L'attuazione delle Riforme Cartabia nel settore civile (D.Lgs. 149/2022) e nel settore penale (D.Lgs. 150/2022) ha rappresentato uno dei più imponenti interventi di ristrutturazione dell'ordinamento processuale italiano dal dopoguerra ad oggi. Nati sotto la spinta delle riforme abilitanti del PNRR per ridurre i tempi di definizione dei giudizi, i nuovi testi normativi hanno introdotto istituti innovativi che richiedono agli operatori del diritto e ai concorsisti un'assimilazione sistematica delle nuove regole.
In questo bilancio a cura del Corso FGLaw, esaminiamo i punti qualificanti della riforma civile e l'introduzione della disciplina organica della Giustizia Riparativa nel penale.
Il Processo Civile riformato: Semplificazione e digitalizzazione (D.Lgs. 149/2022)
La riforma del codice di procedura civile ha perseguito l'obiettivo della concentrazione e della celerità attraverso la ristrutturazione delle fasi introduttive e di trattazione:
- Anticipazione delle barriere preclusive nel rito ordinario (Artt. 171-bis e 171-ter c.p.c.): Nel nuovo processo di cognizione davanti al Tribunale, le memorie integrative (ex art. 183 c.p.c.) e la fissazione del tema decidendum e probandum avvengono prima della prima udienza di comparizione, imponendo alle parti un deposito tempestivo degli atti.
- Rito Semplificato di Cognizione (Artt. 281-decies c.p.c.): Diviene il rito obbligatorio qualora i fatti siano non controversi o la causa richieda un'istruzione semplice.
- Tribunale per le Persone, i Minorenni e le Famiglie: Introduzione di un rito unico unitario per tutte le controversie familiari e minorili (artt. 473-bis e ss. c.p.c.).
La Giustizia Riparativa nel Processo Penale (D.Lgs. 150/2022)
La vera novità dogmatica e culturale del D.Lgs. 150/2022 risiede nell'introduzione per la prima volta nell'ordinamento italiano di una disciplina organica della Giustizia Riparativa (Restorative Justice), contenuta negli artt. 42-67 della riforma.
Principi e funzionamento della Giustizia Riparativa:
- Autonomia dal processo penale: La giustizia riparativa si affianca al processo penale senza sostituirsi all'accertamento della responsabilità o alla pena, ma offrendo un percorso d'incontro tra la persona indicata come autore del reato e la persona offesa.
- Accesso universale: Può essere attivata in ogni stato e grado del procedimento (dalle indagini preliminari fino all'esecuzione della pena) per qualsiasi tipologia di reato, su invio dell'autorità giudiziaria o su richiesta di parte.
- I Centri per la Giustizia Riparativa: I percorsi (es. mediazione reo-vittima, dialogo riparativo) si svolgono dinanzi a mediatori esperti e terzi presso strutture pubbliche.
- Rilevanza dell'esito riparativo: L'esito positivo del percorso riparativo è valutato dal giudice penale ai fini dell'applicazione di circostanze attenuanti generiche, della sospensione condizionale della pena ovvero dell'estinzione del reato nei casi di procedibilità a querela.
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