Il Diritto Amministrativo è da sempre considerato la materia spartiacque del concorso in magistratura ordinaria. Caratterizzato da un continuo dinamismo normativo e da un ruolo fondamentale della giurisprudenza amministrativa nell'enucleazione dei principi generali, il tema di amministrativo richiede al candidato una spiccata maturità concettuale e una perfetta conoscenza del diritto sostanziale e processuale.
In questa guida a cura del Corso FGLaw, analizziamo la struttura ideale per svolgere la prova di Diritto Amministrativo e valorizzare il ruolo delle pronunce dell'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato.
Il nucleo del Diritto Amministrativo: il bilanciamento tra Potere Pubblico e Interesse Privato
La traccia di Diritto Amministrativo ruota quasi sempre attorno al perenne conflitto tra l'esercizio del potere pubblicistico autoritativo (potere discrezionale, vincolato, di autotutela) e le posizioni giuridiche soggettive del privato (interessi legittimi pretensivi, oppositivi, diritti soggettivi).
Nel redigere la premessa teorica del tema, è indispensabile prendere le mosse dai principi di rango costituzionale ed europeo:
- Principio di legalità e di tipicità degli atti amministrativi (art. 97 Cost.): Ogni potere amministrativo deve trovare fondamento espresso nella legge.
- Principio di buon andamento ed imparzialità (art. 97 Cost. e Legge 241/1990): Efficacia, efficienza, proporzionalità e ragionevolezza dell'azione amministrativa.
- Principio di tutela del legittimo affidamento e di buona fede: L'applicazione dei canoni civilistici dei rapporti interprivati all'attività amministrativa.
L'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato come guida nomofilattica
L'Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato svolge nel settore amministrativo la medesima funzione nomofilattica riservata alle Sezioni Unite della Cassazione nel settore civile e penale. Ignorare gli approdi dell'Adunanza Plenaria o citarli superficialmente costituisce una delle cause principali di insufficienza nei temi di concorso.
Nel tema, le decisioni della Plenaria non devono essere riportate come risposte dogmatiche calate dall'alto, ma devono essere spiegate attraverso l'analisi della ratio decidendi, illustrando il percorso ermeneutico seguito dai giudici di Palazzo Spada per comporre i contrasti tra le Sezioni semplici.
Il metodo didattico FG Law per il Diritto Amministrativo
Attraverso i Corsi di Preparazione al Concorso in Magistratura FG Law, i candidati acquisiscono un metodo rigoroso di esegesi delle fonti di diritto amministrativo.
Il Metodo FGLAW insegna a strutturare l'elaborato in modo fluido e consequenziale: dall'inquadramento dell'istituto procedimentale o provvedimentale, all'esame della tutela giurisdizionale dinanzi al G.A., fino alla soluzione del quesito specifico formulato dalla commissione.
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